【老大哥就喜歡偷偷來】川普表面上和敘利亞理性談判,實際上卻養大反對派「背刺」

【我們為什麼要推薦這篇文章】

美國新政府上台,對混亂的敘利亞政權有什麼牽制行為?前一陣子美國總統川普看到敘利亞毒氣攻擊中人民悲慘的模樣,一聲令下出兵攻打敘利亞。這一違法的侵略主權國家行為,乃在昭告天下,美國才是全國的老大。

但美國對敘利亞的政策並非如此簡單。微觀美國干涉敘利亞內政的手段,美國老大哥暗地裡的作為實比台面上還要精采。打著「敵人的敵人就是朋友」這想法,美國借代理人之役,試圖拿下敘利亞政權。不料,阿賽德政權比想像中的難纏,美國的政策尚未行出預期效果,至今仍一無所獲。

本文帶你快速回首敘利亞長久以來的內政問題,並接露美國與敘利亞之間的關係。
(責任編輯:鄭伊真)

圖片來源:Ingrid Chang FB

文/ Ingrid Chang

美國所謂「人道主義外交政策」不同於傳統外交政策,它認為傳統的國家利益觀缺乏道義內涵,因此藉由干涉已侵犯普世正義原則的他國,來證明自己的價值

然而,若把它作為美國戰略的核心概念加以實施,就會發現許多模糊地帶尚未釐清:是否凡是針對不民主政府的任何一次群眾起義,美國都有義務支持?每一次示威遊行是否都必然具有民主性質?民不民主誰說了算?推翻現有政府後誰接手?新政府的正當性為何?若美國好基友沙烏地阿拉伯發生示威,美國怎麼因應?

回到敘利亞

在美國的主流媒體眼中,反抗阿塞德的起義被視為一場爭取民主的鬥爭 。 2011 年 8 月,奧巴馬總統陳述了這一立場,公開呼籲阿塞德「辭職」,從而讓敘利亞人民能夠行使自己的普世權利。 奧巴馬講這番話,是想鼓動敘利亞人民反對阿塞德,為推翻他的政權贏得國際社會的支持

然這場衝突早已經超出了要不要民主的問題。 敘利亞及這一地區的主要成員不是為了民主而戰,而是為了戰勝對手而戰 。政府軍不民主打壓異己,武裝反對派同樣暴戾毫無民主素養。

因此,當世界都下意識覺得美國出兵敘利亞是為了人道主義,以上問題都應該一一檢驗

1)敘利亞反政府軍是否都有民主性質?
2)即使有,如何分辨反政府軍與 ISIS?
3)當初敘利亞十幾次大大小小的政變,全都是反政府軍,美國是否選擇性支持?
4)推翻後,誰當家?

回首歷史

敘利亞獨立後的第一任領導人庫瓦里(Quwatli)是 1946 由議會民主選出的共和國總統(一直很喜歡的敘利亞詩人 Adonis 正是 1947 年在 Quwatli 的支持下獲得了進入大馬士革大學學習的機會)。

Quwatli 執政不到三年,就在 1949 年 3 月的軍事政變中黯然下台。(據說這次政變依舊是美國杜魯門政府策劃,原因是 Quwatli 反對鋪設從沙烏地至黎巴嫩的輸油管線。美國而後在敘利亞扶植了軍政府,宛如伊朗的巴勒維翻版 。https://en.m.wikipedia.org/wiki/CIA_activities_in_Syria)

表面上的藉口好美麗

軍人政權捱不到 1955 年的年中,就被人民推翻,Quwatli 再度華麗回歸。(Adonis 當時也因曾參與敘利亞社會民族主義黨的活動而被判入獄 6 個月。)

Quwatli 就像當年剛上台的普丁,原本推行中立的外交政策,哪知自己的友好只是被當笨蛋,西方只想確保自己的利益。 為了安全理由,他不得不靠攏埃及和蘇聯來抗衡英、法、美與以色列,1956 年 11 月為了支援埃及抗擊英、法和以色列的侵略,敘利亞斷絕了與英、法的外交關係,並切斷伊拉克石油公司的油管。(如同君王論,選邊站似乎也是小國唯一的路)

可是,敘利亞又被賣掉惹,這次是埃及老大哥。

在控制敘利亞多年後,1961 年埃及納賽爾進一步計畫解散敘利亞中央政府,可是老大哥還沒出手,敘利亞政府先被政變了(真的都不會累耶)。

爾後趁著天下大亂,復興黨在 1963 年發動政變奪權, 1966 年復興黨中的阿拉維派(這一派別民族主義情結強烈,對抗美國態度強硬堅決。)再度政變,老阿塞德也在此次升至國防部長,至此開始了什葉少數統治遜尼多數的政權。

時間快轉到 1970 年,於復興黨擔任要職的老阿塞德再度以不流血政變方式窩裡反奪取政權,出任總理兼國防部長,翌年正式通過全民公投當選總統。

作為少數的阿拉維派想以少領多,加上敘利亞數不清的政變,老阿塞德唯一可行策略: 集中權力,先採取適度殘暴的統治手段,當面臨挑戰以後,再採取極度殘暴的統治手段。(好耳熟呀@@)

老阿塞德上任後即大刀闊斧剷除異己, 不斷洗權力核心,並且長期實行《緊急狀態令》。(又耳熟了@@)

無需為小阿塞德洗白,但他與他爸爸確實不盡相同。一上台即以開明的姿態出現,釋放政治犯,亦準許公開辯論政府政策。經濟上,他推行九個「五年計畫」,進行經濟改革,極力吸引外資。外交上,他也願意做些許的妥協與讓步,不若他父親的死硬。

阿塞德的改革,卻遭到國內兩股勢力反抗 。一方面,既得利益與保守派的不滿和反對,令改革進程遭遇極大阻力,另一方面改革派認為他改革步伐太慢,開始懷疑他的決心。同時,外交上堅持反美的立場,在「911 事件」後被列入恐怖主義國家黑名單,經濟制裁導致國內成長停滯,社會對立擴大。

2011 年「阿拉伯之春」被點燃,敘利亞國內爆發大規模示威抗議,內憂外患下,阿塞德政府以武力對付抗議團體,向手無寸鐵的人民開火。

其實阿塞德家族一點不無辜,長期執政中,沒有建立平等自由的國家,相反形成了以家族為中心的權貴階層,造成人民不滿

美國等西方勢力本來覺得阿拉伯之春是摧毀阿塞德政權的好機會,因此又使出老招,暗中支持反對派武裝團體,希望藉由「代理人戰爭」模式,推翻阿塞德並扶持一個親美的反對派團體

只是就像川普所說,阿塞德比美國想的難纏,先拉俄羅斯再合夥伊朗,而莫斯科政府大力軍援,致使阿塞德直到現在屹立不搖。

川普的敘利亞政策簡單說就是「敵人的敵人就是朋友」,因此聯合次要敵人,打擊主要敵人

兩害相重取其輕,如果又要打叛軍,又要打 ISIS,最後就是一無所獲。

(本文經原作者 Ingrid Chang 授權轉載,並同意 BuzzOrange 編寫導讀與修訂標題,原文標題為 〈川普的敘利亞政策:敵人的敵人就是朋友 〉。)

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